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伊旗:“三推三發展”助推嘎查村集體經濟高質量發展

分類:盟市新聞  2019-09-03 15:22:20  來源: 鄂爾多斯日報   熱度:
近年來,伊金霍洛旗以實施鄉村振興戰略為總抓手,緊緊圍繞“抓黨建促脫貧攻堅”這條主線,突出問題導向,以“三推三發展”機制為引領,推出“紅色領航”、推行村企共建,構建起“黨委引領、政府支持、部門協同、社會參與、項目運作”的嘎查村集體經濟發展新模式。

  近年來,伊金霍洛旗以實施鄉村振興戰略為總抓手,緊緊圍繞“抓黨建促脫貧攻堅”這條主線,突出問題導向,以“三推三發展”機制為引領,推出“紅色領航”、推行村企共建,構建起“黨委引領、政府支持、部門協同、社會參與、項目運作”的嘎查村集體經濟發展新模式,有效破解了全旗村集體經濟發展過程中資金渠道不暢、資源難以有效整合、產業發展后勁不足等難題,全旗農村牧區村集體經濟體量質量有了顯著提升,廣大農牧民過上了更加美好的生活。

  推動“模式創新”,實現“精準發展”。從2012年以來,伊金霍洛旗結合農村牧區立地條件,因地制宜,推出了富民強村“四種模式”。一是依托境內煤礦資源富集優勢,推廣“支部+公司”運行模式,由村黨支部牽頭,帶動全體村民入股,注冊成立村集體經濟組織,承攬煤炭運輸業務。二是依托國家5A級景區成吉思汗陵,推廣“支部+協會”的運行模式,注冊成立餐飲協會、拉馬協會和蒙古包協會。三是依托阿康城市核心區建設契機,推廣“支部+公益性勞務公司”運行模式,通過支部引領組建了勞務工隊,積極承攬園林綠化、市政維護等工程項目。四是在農牧業發展優勢地區,推廣“支部+專業合作社”運行模式,注冊成立農牧民種養殖專業合作社。

  推行“紅色領航”,實現“轉型發展”。2016年伊金霍洛旗率先在全市實施了“紅色領航”行動,有效破解了嘎查村集體經濟發展動力不足等難題。一是多措并舉設立領航資金。通過“上級支持、財政撥款、黨費補充、貼息貸款”等多種形式設立了紅色領航專項資金,累計投入扶持資金約3000萬元,其中旗財政每年安排500萬元,形成了長效的資金扶持機制。二是上下聯動發揮領航人作用。將全旗縣級領導、包聯單位負責人、嘎查村黨組織書記和駐村第一書記共計451人確定為領航人,共同幫助全旗嘎查村落實集體經濟產業發展項目156個。三是因地制宜實施領航項目。立足嘎查村立地條件、資源優勢等,因地制宜發展村集體經濟項目,累計實施領航項目94個。同時,把脫貧攻堅與村集體經濟發展緊密結合,鼓勵貧困戶通過土地流轉、入股分紅等多種形式參與到村集體經濟發展中,以產業扶持促使貧困戶脫真貧、真脫貧。

  推進“村企共建”,實現“穩定發展”。2018年以來,為進一步鞏固“紅色領航”成果,持續發展壯大嘎查村集體經濟,伊金霍洛旗制定了《“百企幫百村”行動暨深化“紅色領航”工作實施方案》,通過“三個注重”大力推進“百企幫百村”。一是注重村企聯動。動員旗內122家煤炭、金融、電信等規模以上企業,通過村企共建、村企融合、一企一村、多企一村等形式對口幫扶全旗133個嘎查村,建立起入股分紅型、服務協作型、銷售帶動型、集體反哺型、龍頭帶動型、掛靠幫帶型等利益聯結機制。二是注重典型引路。選擇11家有經濟實力的規模企業在所包聯嘎查村打造示范點,大力引導其他企業積極參與,形成了以札薩克鎮道勞窯子“伊金甄谷”五谷雜糧、伊金霍洛鎮賽烏聶蓋“賽一品”豆腐、蘇布爾嘎鎮“壕賴蘇”羊肚菌、查干日格召礦用“網片”等為主的多個特色產業。三是注重統籌推進。成立了3個“百企幫百村”督查推進組,每月不定期對工作推進情況和存在問題進行督查,在督查的基礎上統籌推進“百企幫百村”工作開展。

  截至目前,全旗138個嘎查村集體經濟全部實現“清零”,總收入已突破9000萬元大關,70%的嘎查村集體收入達到5萬元以上,“百企幫百村”已確定發展項目(達成幫扶意向)的嘎查村有104個,已完成投資4347.27萬元,實現土地流轉6400畝,發展種植項目3.2萬余畝,養殖牲畜、家禽18萬余只,受益農牧民群眾人數達18000余人,上交利稅1200余萬元。 (馮軍)


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