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興安盟科右前旗:每一筆扶貧資金都花在刀刃上

分類:盟市新聞  2019-09-04 11:17:46  來源: 興安日報   熱度:
紅心村位于居力很鎮西北側,距旗政府所在地4.5公里,城郊結合部的區位優勢非常適合搞特色設施農業。

  林新創憶園一角 李亮 攝


  最近的微信朋友圈,大家都被科右前旗居力很鎮拍出的8.8萬元的百斤大西瓜刷屏,一個西瓜的“身價”讓很多人望塵莫及,而這些西瓜的“家”就在居力很鎮紅心村的一棟棟大棚里。

  紅心村位于居力很鎮西北側,距旗政府所在地4.5公里,城郊結合部的區位優勢非常適合搞特色設施農業。但因為設施農業投入成本較高,所以一直沒有搞起來。乘京蒙扶貧協作的東風,紅心村得到對口幫扶資金共計450萬元,這筆數目不小的資金成了全村脫貧的希望。

  如何把資金花在“刀刃上”,讓鎮黨委大傷腦筋,經鎮黨委與駐村工作隊精心謀劃和反復論證,“三百”特色西瓜產業園應運而生,在流轉的3200畝土地上,不僅種上了特色大西瓜,還承接了智慧農業項目和企業的高粱甜菜訂單。

  園區建好后,扶貧資產的管理成了首要問題。經過兩年的建設,居力很鎮精準扶貧特色產業園區走出自己的特色扶貧道路,多渠道與村民建立利益聯結機制,促進村民增收。項目依托合作社經營管理,產業化運營,以基地輻射農戶及貧困戶,形成適應現代化市場經濟和農牧業產業化要求的發展模式,以“疊加式”的收入,實現農民增收、農業增效和農村發展。通過資產收益,扶貧資金投入部分,采取資產收益方式每年獲得分紅27萬元,分配給居力很鎮6個貧困村作為村集體經濟收入,用于精準扶貧再投入,主要用于開發建檔立卡貧困勞動力公益性崗位,目前已帶動貧困戶21戶、40人,年人均增收6600元。此外,紅心村57戶村民通過土地流轉給合作社經營,在獲得保底租金的基礎上,同時享受二次分紅,畝均再增收100元左右。同時,園區正常生產經營常年穩定用工在50人左右,優先使用本村建檔立卡貧困戶內勞動力,人均年增收大約為1.5萬元。

  和紅心村的扶貧資產管理不同,前旗額爾格圖鎮對于扶貧資金的管理顯得更加專業化,鎮政府以市場化運作方式設立了“合作社審計核算中心”,破解合作社資產不清、項目難請、貸款難申的難題。“審計核算服務中心”是在鎮政府的指導下,在農民專業合作社資金的所有權、使用權和財務自主權不變的前提下,取消原有會計和出納,只設報賬員,由報賬員向審計核算服務中心提交報賬單,審計核算服務中心集中辦理會計核算服務業務。其職能包括:財務監管、審計、核算、咨詢服務等。

  “原本以為‘審計核算服務中心’成立后,會因為程序復雜讓自己的合作社陷入困境,沒想到卻迎來了更多的發展機遇。”提到這些,額爾格圖鎮坤達農業合作社理事長張國華就贊不絕口。“銀行主動上門發放貸款,企業增加訂單合同,農資部門一路綠燈,財務上的事情,還得有專業的人才能干好,搞‘一言堂’只能越搞越亂。”

  當地銀行的業務員表示,農民專業合作社不僅信用記錄少,而且財務混亂,銀行有錢也不敢貸。但是通過審計核算中心把合作社的財務統一管理后,可以一目了然地了解合作社的資產以及運行情況,程序沒有復雜,反而簡單直接,連銀行的效率都提高了。

  通過審計核算服務中心對合作社生產、加工、銷售環節的核算、監督、管理,從而實現農民專業合作社走向專業化、規模化、系統化發展道路。

  在前旗,扶貧資產的管理方式多種多樣,但都離不開財務預算、審計公開,有監督、有審查,確保每一筆扶貧資金都花在“刀刃上”,讓貧困群眾真正感受到黨的扶貧溫度。


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